Отказ в возбуждении исполнительного производства основания

Возбуждение исполнительного производства – основания, сроки, порядок

Отказ в возбуждении исполнительного производства основания

Если вникнуть в суть исполнительного производства (ИП), приходит понимание, что это один из законных приемов обеспечить охрану материальных гражданских прав и интересов. В ситуациях, когда должник не может по объективной причине или не желает исполнять решение суда, за дело берутся судебные приставы.

:

Основания

Чтобы запустить механизм ИП, необходимо наступление некоторых юридически значимых событий. В ст. 30 закона «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ) они прописаны как основания возбуждения дела и включают в себя:

  1. Появление благодаря решению компетентных органов исполнительного документа (ИД). Для взыскателя есть два пути его получения: в почтовой корреспонденции либо при личном визите в суд. В особенных обстоятельствах, при которых промедление с реализацией решения может существенно ухудшить положение взыскателя, суд напрямую передает свое решение.
  2. Продемонстрированное волеизъявление взыскателя приступить к производству. Совершается посредством подачи письменного заявления при личной явке или заказным письмом через почтовую связь.
  3. Принятие мотивированного решения о начале ИП приставом, изучившим вышеупомянутую документацию.

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе, оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Не ждите – запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

Сроки

На окончательный результат и общую сумму понесенных затрат в ИП значительное влияние оказывает соблюдение/несоблюдение сроков.

Располагая знаниями о том, когда законно совершать те или иные процессуальные действия, можно держать под контролем ход ИП, а также избежать санкций и прочих неприятных следствий пропущенного срока.

Срок возбуждения исполнительного производства

В целях повышения шансов заявителя на получение причитающихся ему выплат, и одновременно не ставить должника в кабальные условия, законодатель лимитировал временной отрезок, когда правомочно открывать ИП, тремя годами (ст.21 ФЗ).

В этот период взыскателю разрешено обращаться с одним и тем же ИД к судебным приставам. Если он упустил эту возможность, то утрачивает и право предъявлять данный акт.

При открытии ИП по истечении этого периода, ситуация будет расцениваться как незаконное возбуждение дела . Если деяния государственного служащего в отношении участников процесса сочли неправомерными, они могут быть оспорены.

Срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства

Судебный исполнитель в своих возможностях начинать ИП жестко ограничен временными рамками. На принятие решения ему отведено три рабочих дня с даты поступления документации из канцелярии.

В свою очередь, канцелярия не может затягивать с выбором пристава для передачи документов дольше трех рабочих дней. Копия принятого по этому поводу постановления направляется сторонам процесса и в адрес органа, выдавшего ИД, в тот же либо на следующий день.

Одним из существенных элементов сути постановления является упоминание о предоставленной должнику возможности выполнить требования без принуждения. На это отводится до 5-ти суток со дня вручения должнику постановления.

Срок обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства

В ходе юридических процедур целесообразно защищать свои права и интересы. В ситуации, когда кто-то из участников процесса считает, что его права ущемлены действиями сотрудника ССП, он может их оспорить.

С подобающим исковым заявлением ему надо обратиться в суд в течение 10 дней с момента обнаружения нарушения. Интересно, что жаловаться могут не только непосредственные участники процедуры, но и сторонние лица, обоснованно считающие, что в ходе производства были задеты их права.

Пропуск срока для опротестования без уважительного повода и отсутствие возможности восстановить срок препятствуют удовлетворению заявления.

Срок давности возбуждения исполнительного производства

В правоприменительной практике существует понятие срока давности, т. е. отрезка времени прошедшего после наступления юридически значимого факта, с завершением которого прекращаются его юридические последствия.

В ИП заявитель утрачивает право предъявлять исполнительный лист для начала судебным приставом процесса истребования по истечении трех лет. Подача ИД прерывает трехлетний срок.

Вышеуказанное правило справедливо не во всех без исключения случаях. Особые условия закреплены для документов, выплаты денежных средств, в соответствии с которыми, должны проходить с определенной периодичностью.

Их возможно предъявлять весь период, на который присуждены денежные выплаты, и полтора года после того момента, когда ожидалось их завершение.

Сроки возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу

Самым распространенным ИД, выдаваемым судами общей юрисдикции, является ИЛ. Чаще всего их выдает суд по вступившим в силу решениям о возврате банковского долга.

Маршрут движения листа в ССП таков: вначале попадает в канцелярию, откуда не позднее 3-х рабочих дней перемещается к конкретному судебному приставу. Он, в свою очередь, обязан в течение 3-х рабочих дней решить, будет ли он начинать производство или нет.

Порядок

Хронологически порядок возбуждения ИП представлен таким образом:

  1. На первоочередном этапе потенциальному взыскателю вручают ИД. В его интересах побыстрее вручить его приставам.
  2. Далее, руководствуясь советами к составлению заявлений в ССП, вышеуказанный участник, готовит его и вкупе с ИД относит в канцелярию того подразделения ССП, где предполагается начать процесс.
  3. За 3 рабочих дня вышеперечисленная документация перемещается из канцелярии к сотруднику службы судебных приставов.
  4. По прошествии 3 рабочих дней сотрудник ФССП выносит свое постановление.
  5. После этого в течение суток судебный пристав оповещает о резолюции всех участников, направляя в их адрес копии постановления. С внедрением электронного документооборота, осуществить это можно не только с помощью почтовой связи, но и посредством электронной почты с обязательной цифровой подписью.
  6. Добросовестному должнику предпочтительно воспользоваться прописанной в постановлении возможностью в течение 5 суток выполнить требования без принуждения. Отсчитывать этот срок полагается с документально подтвержденного дня получения должником копии постановления. В качестве санкции за уклонение от добровольного исполнения предусмотрен сбор в размере 7% от суммы, подлежащей истребованию.

Документы для возбуждения исполнительного производства

В ст.7 ФЗ прописан большой перечень исполнительных документов (ИД), основываясь на которые можно начать дело. Часть из них встречается крайне редко.

Исполнительные надписи нотариусов, запросы относительно незаконно перемещенных в РФ детей, на практике почти не встречаются.

Самыми частыми в употреблении являются:

  • исполнительные листы и приказы, вынесенные судами;
  • соглашение об уплате алиментов, удостоверенное нотариусом;
  • решения, выносимые должностными лицами и органами, разбирающими дела об административных правонарушениях;
  • документы, выдаваемые разнообразными государственными органами (налоговыми, пенсионными и страховыми фондами, комиссиями по трудовым спорам и проч.);
  • постановления, выносимые судебным взыскателем.

Не каждое письменное обращение к приставам может служить поводом к открытию ИП. Чтобы заявление не поспособствовало отказу в начале процедуры взыскания, необходимо соблюсти требования к заявлению о заведении дела:

В нем должна содержатьсяпросьба открыть ИП.
Рекомендуется детализироватьожидаемые процессуальные действия пристава.
Указать необходимые сведения оматериальном и финансовом положении должника.
Сообщить банковские реквизиты счета,предназначенного для перечисления истребуемых финансов.
Обращение должно содержать подпись заявителя либо действующего от его имени представителя.Доверенное лицо к заявлению прикрепляет документ, доказывающий представительские полномочия.

Пример заявления о возбуждении можно найти на сайте ФССП.

Чтобы начать ИП без проволочек, необходимо точно знать, куда подавать заявление с требованием о заведении взыскания. Подготовленное по всем правилам заявление надлежит направить в ССП, территориальная принадлежность которого совпадает с местом пребывания должника или истребуемого имущества.

Действия пристава после возбуждения исполнительного производства

Судебные исполнители совершают определенные процессуальные действия, руководствуясь отраслевыми нормативными актами. Довести до сведения всех участников процесса о принятии акта о начале ИП — очередной шаг судебного исполнителя.

Ведь от даты вручения копии постановления начинается отсчет срока для добровольного выполнения требований. Следовательно, до тех пор, пока приставы не уведомили должника о возбуждении ИП, он не считается лицом, обязанным подчиняться указаниям судебного исполнителя.

Отказ в возбуждении

Несмотря на предоставление всей необходимой документации, иногда процесс взыскания так и не начинается. Уполномоченный пристав может отказать в возбуждении ИП (ст.31 ФЗ), приведя доводы в пользу такого решения.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства

Мотивами для отказа в организации исполнительного дела могут послужить самые разнообразные факты:

  1. В материалах дела отсутствует заявление (тогда, когда оно необходимо).
  2. В содержании документов обнаружены ошибки или недостаток сведений, препятствующие дальнейшей работе (например, вернут заявление без сведений о банковских реквизитах для перечисления взыскиваемых средств).
  3. Неправильный выбор заявителем подразделения ССП.
  4. Завершение временного периода, предназначенного для обращения с ИД к исполнителям.
  5. Введение в заблуждение исполнителей путем предъявления документа, производство по которому было прекращено или завершено.
  6. Акт суда еще не вступил в силу (кроме актов, требующих безотлагательного исполнения).

Если пристав отказал в возбуждении исполнительного производства, взыскатель или должник вправе обжаловать его постановление. Если причины отказа возможно устранить, то, сделав это, взыскатель может еще раз предъявить ИД приставу.

Повторное возбуждение исполнительного производства

Бывают ситуации, когда должник готов выполнять требования, делает это, но испытывает нехватку ресурсов для их полного погашения. Когда требования были выполнены не полностью, взыскатель имеет право на повторное предъявление ИД.

Заявление о возбуждении исполнительного дела можно подать повторно в течение 3-х лет. Согласно ст. 46 ФЗ повторное предъявление ИД прерывает трехлетний срок, и он начинает течь заново.

Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 10 марта 2016 г. видоизменил процедуру расчета временного периода, в который допустимо предъявлять исполнительные документы.

Изо всей протяженности трехлетнего периода надо исключать те временные отрезки, в течение которых велось производство. То есть те исполнительные листы, которые пребывали в службе судебных приставов на исполнении в совокупности больше 3-х лет, запрещены к дальнейшему предъявлению.

Заявление о повторном возбуждении исполнительного производства – СКАЧАТЬ ОБРАЗЕЦ

Заключение

Понимание тонкостей законодательства в сфере ИП помогает заметно сократить сопряженные с ним расходы и защитить от неправомерных действий других участников процесса.

Источник: https://propristavov.ru/vozbuzhdenie-ispolnitelnogo-proizvodstva-osnovaniya-sroki-poryadok/

Механизм обжалования отказа в возбуждении исполнительного производства

Отказ в возбуждении исполнительного производства основания
10.02.2017

От устройства исполнения решений суда зависит и механизм обжалования в его процессе. Как и во многих других государствах, в России исполнение судебных решений в основном регулируются нормами обычного права.

Исполнительное производство находится под контролем со стороны административных органов. Все основные полномочия, связанные с контролем процесса исполнения судебных решений переданы службе судебных приставов, то есть государству.

Но вся деятельность административных органов контролируется судами.

Фактически эффективность взыскания долгов связана с возможностями Федеральной службы судебных приставов (ФССП), которая входит в систему органов при Министерстве юстиции РФ. ФССП имеет три уровня: федеральный, региональный и местный один. На федеральном уровне осуществляется только общее руководство службой, рассматриваются обращения и т.д.

Региональный уровень, в дополнении к организационным и контрольным функциям, аналогичным федеральным полномочиям, также отвечает за расследование и поиск должников, решает вопросы, связанные с процедурами сложного исполнительного производства (несколько должников, правоприменение в отношении градообразующих предприятий и т.д.).

Фактическое исполнение судебных решений осуществляется местными подразделениями ФССП).

Они возглавляются старшими судебными приставами, который контролирует исполнение, санкционирует некоторые действия судебных приставов.

Некоторые из них могут быть законными, только если предварительно утверждены старшим судебным приставом (исполнительные действия в ночное время, доступ в жилую недвижимость, занимаемую должником и т.д.).

Пройдите опрос по вероятности привлечения к СО

Все руководители ФССП – от старших судебных приставов до главы службы имеют право отменить любые распоряжения судебных приставов (даже по собственной инициативе) и объявить их действия (или бездействие) незаконным.

Как возбудить исполнительное производство?

Исполнительное производство открывается по правилам ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ на основании заявления взыскателя в течение от 1 до 3 дней. 

Исполнение судебного решения ведется судебным приставом-исполнителем от имени государства. Он взыскания, принудительных мер и их порядка, порядка изъятия имущества. Судебный пристав также делают индивидуальную оценку собственности на сумму до 30 000 рублей и т.д.

Одной из основных причин неудовлетворительного состояния исполнительного производства в чрезвычайно высокой нагрузке судебных приставов: в 2017 году она в среднем составляла до 3000 процедур на пристава в год. Поэтому об эффективности взыскания долгов говорить не приходится, иначе судебный пристав должен в среднем успешно завершать в день десять-пятнадцать исполнительных производств. 

Нет причин ожидать снижения нагрузки в ближайшее десятилетие, так как количество исков и, соответственно, судебных решений только увеличивается. В результате, растет количество жалоб на работу судебных приставов, которые не обеспечивают взыскание большинства долгов.

Кто контролирует ход исполнительного производства?

Прежде всего, сам суд контролирует соблюдение вынесенного им ранее решения.

Этот вид судебного контроля осуществляется в процессуальной форме, причем он характерен только для процесса взыскания.

Суть такого контроля заключается в следующем: суд разрешает и упорядочивает последующие действия по выполнению вынесенного решения, которые будут осуществляться сторонами или судебным приставом.

Получить консультацию юриста

Роль суда в осуществлении подобного судебного контроля своих собственных решений, осуществляемых несудебными органами объясняется его особой ролью в защите законных прав.

Это предпосылка невозможности приостановить, возобновить или прекратить исполнительное производство, расширить или изменить порядок и способ исполнения судебных актов и т.д. без предварительного судебного решения.

Как обжаловать отказ в возбуждении исполнительного производства?

Соответственно рассмотренному ранее порядку, решение о его инициации или об отказе принимает судебный пристав.

Причины отказы могут быть самые разные, но они сводятся к двум направлениям:

  1. Недостатки самого заявления;
  2. Недостатки постановления, послужившего поводом к обращению ха взысканием.

Первое основание дает возможность устранения недостатков заявления в десятидневный срок, причем в этот период возможно повторное с ним обращение.

Второе основанием отказа чаще всего являются требования к исполнительному документу. Они все перечислены в ст. 31 Закона N 229-ФЗ. Оспорить отказ судебного пристава в начале исполнения решения суда можно двумя способами: в порядке его подчиненности или в суде. 

Здесь чаще всего эффективнее бывает судебный контроль, который заключается в праве заинтересованного лица подать апелляцию против каких-либо действий (или бездействий) должностных лиц ФССП.

Несмотря на то, что, этот контроль аналогичен процедуре рассмотрения жалоб на действия и решения, принимаемые судебными приставами администрацией ФССП, существуют специфические особенности о судебного контроля. Судебная защита публична, а не кулуарна как административная процедура.

В суде могут быть оспорены любые действия судебного пристава-исполнителя (или его бездействие).

Как правило, обжаловать такой отказ может лицо, в пользу которого был выдан документ, удостоверяющий исполнение.

Кроме того, прокурор действует в целях защиты государственных, общественных интересов и интересов лиц, нуждающихся в особой защите (несовершеннолетних, недееспособных и т.п.

), то есть он имеет право представить исполнительные документы для осуществления и обжаловать действия судебного пристава или его бездействие.

К кому обратиться за помощью при отказе в возбуждении исполнительного производства?

Одной из главных проблем в процессе взыскания долгов в России то, что должники уклоняются от исполнения судебных решений, т.е.

они чаще всего ссылаются на отсутствие официального дохода и зарегистрированного имущества на свое имя, которые могут быть использованы для обращения взыскания. В соответствии с законом должники и взыскатели имеют равные права и обязанности.

Однако, в действительности юридическое равенство сторон при взыскании долгов ведет к фактическому неравенству, где должник имеет преимущество. 

Если он основательно спрятал имущество и официально не работает, то взыскать долги не представится возможным. Закон предусматривает исчерпывающий перечень мер принуждения. Это, в основном, включает в себя прямые меры (взыскания на имущество, запрет на определенные действия должника и т.д.).

Есть несколько мер косвенного принуждения (которые непосредственно не направлены на исполнение, но могут привести к нему): временный запрет на выезд за границу, временное ограничение права должника на вождение автотранспорта, Применение косвенных мер часто очень успешно. Меры принуждения являются эффективными, если они весьма разнообразны и используются с учетом индивидуальных особенностей конкретного дела. 

Получить консультацию юриста

Поэтому, участие взыскании долга специализированной компании «Рыков групп», которая имеет большой опыт взыскания долгов является весьма энергичным шагом по возврату всего долга или его части.

Компания «Рыков групп» не имеет ничего общего с коллекторскими агентствами, которые предоставляют услуги по взысканию денежных средств с должников в пользу кредиторов. Методы работы коллекторов часто находятся на периферии закона (непрерывные звонки к должнику) или даже нарушают его (угрозы, оскорбления). 

«Рыков групп» предлагает решения по взысканию задолженности и использует только законные средства ускорения исполнительного производства, так как знание всех его тонкостей дает много положительных эффектов:

  • Лучшее знание положения должника позволяет выбрать наиболее эффективную меру принуждения. 
  • Выбор индивидуальной, наиболее чувствительной меры стимулирует добровольное исполнение.

Решите свои проблемы с просроченной дебиторкой прямо сейчас. Запишитесь и получите консультацию у профессионалов в этом вопросе.

Источник: https://rykov.pro/articles/mekhanizm-obzhalovaniya-otkaza-v-vozbuzhdenii-ispolnitelnogo-proizvodstva/

Отказ в возбуждении исполнительного производства основания

Отказ в возбуждении исполнительного производства основания

Бесплатная юридическая консультация:

1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

Бесплатная юридическая консультация:

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

Бесплатная юридическая консультация:

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

3. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктамии 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частотные связи статьи 31 Закона об Исполнительном производстве с другими правовыми нормами:

  • [35%] Статья 12. Виды исполнительных документов [ Закон “Об исполнительном производстве” ]
  • [33%] Статья 13. Требования, предъявляемые к исполнительным документам [ Закон “Об исполнительном производстве” ]
  • [56%] Статья 30. Возбуждение исполнительного производства [ Закон “Об исполнительном производстве” ]
  • [22%] Статья 122. Сроки подачи жалобы [ Закон “Об исполнительном производстве” ]
  • [11%] Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению [ Закон “Об исполнительном производстве” ]
  • [14%] Статья 2. Задачи исполнительного производства [ Закон “Об исполнительном производстве” ]

+Еще.

Бесплатная юридическая консультация:

Примечание * : Гистограмма отражает близость правовых норм между собой, силу связей между ними.

Источник: http://www.zakonrf.info/zakon-ob-ispolnitelnom-proizvodstve/31/

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Статья 31 ФЗ № 229-ФЗ. Отказ в возбуждении исполнительного производства

1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

Бесплатная юридическая консультация:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

Бесплатная юридическая консультация:

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

Бесплатная юридическая консультация:

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

3. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктамии 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Источник: http://bankrot-stop.ru/otkaz-v-vozbuzhdenii-ispolnitelnogo-proizvodstva/

Не приняли исполнительный лист, что делать

Отказ в возбуждении исполнительного производства основания

09.04.2019

В законодательных актах, регулирующих вопросы касательно исполнительного производства, прописаны все случаи, когда в возбуждении дела в службе судебных приставов могут отказать. Условно отказы можно разделить на два вида: устранимые и неустранимые.

Если приставы отказали, но решение носит устранимый характер, то по прошествии времени взыскатель имеет право снова принести ИЛ в службу СП. Если же отказ произошел по причинам, который носят неустранимый характер, то это повторно производство возбуждать не будут.

Правовые основания

Прежде всего, следует рассмотреть, по каким причинам могут отказать в возбуждении исполнительного производства:

  1. Исполнительный лист, который предоставлен в службу судебных приставов, идет самостоятельно без заявления. Также одна из распространенных ошибок – это отсутствие подписи в документе. Статистика показывает, что тридцать процентов документов, предназначенных для возбуждения исполнительного производства и выполнения решения суда, возвращаются взыскателям по причине отсутствия подписи. Потому прежде чем сдавать, нужно проверить каждый лист на наличие подписи и печати. Рекомендуется все документы подписывать заранее. Не следует действие делать непосредственно перед сдачей. Это грозит тем, что подписи может не оказаться на самом важном документе. Кроме отсутствия подписи, возврат документов может привести к потере отведенного для действий времени. Если пропустить процессуальные сроки, то можно остаться с пустым кошельком;
  2. Когда исполнительный лист отправлен не по тому адресу. Если в процессе рассмотрения документов, выясняется, что ответчик зарегистрирован и проживает по другому адресу (другой город, район, улица), то пристав вернет документы взыскателю, вместе с отказом в возбуждении производства. Согласно действующему законодательству исполнительное производство открывается в службе приставов, которая располагается в районе регистрации должника. Чтобы избежать подобной ситуации, следует проверять заполнение исполнительного листа непосредственно в суде. При обнаружении ошибок, требовать их немедленного исправления;
  3. Срок, отведенный для предоставления в службу исполнительного листа, истек. Сюда не относятся случаи, когда срок подачи восстанавливается через суд. Важно понимать, что восстановление сроков будет возможным, если причина пропуска сроков уважительная;
  4. Тот документ, который передан в службу судебных приставов, не является исполнительным или он заполнен с нарушениями, которые не дают его идентифицировать как исполнительный документ. Нередко подобная ошибка встречается в документах, которые заполняются в суде;
  5. Подаваемый ИЛ уже проходил взыскание, однако производство было прекращено;
  6. Исполнительный лист также был в производстве, но оно было полностью окончено;
  7. Исполнительные документы становятся действительными только после того, как решение суда в ступит в законную силу. В этой ситуации речь идет о судебных актах, которые должны исполняться немедленно. Это решения о выплате алиментов, заработной платы, восстановления на работе;
  8. Документы, которые подлежат исполнению, должны быть отнесены в другой государственный орган отличный от федеральной службы судебных приставов;
  9. Когда исполнительные документы содержат нормы международных договоров, заключенных для того, чтобы иметь возможность возвращать детей, которые были вывезены из России незаконно. Причиной отказа может быть только в том, что ребенок, о котором идет речь в документах, достиг совершеннолетия или другого возраста, оговоренного конкретным договором. Здесь уже нужно внимательно читать соглашение;
  10. Документы для исполнительного производства предоставлены с несоблюдением положений, прописанных в федеральном законе «Об исполнительном производстве». Следует отметить, что статья 21, которая является нарушенной, вступила в силу только в 2015 году в марте месяце. В частности, часть 9 указанной статьи, содержит отсрочку или рассрочку, применимую к исполнению актов суда. В случае, когда исполнительный лист поступил в службу приставов в период это рассрочки, то сотрудник службы обязан вернуть документы, поскольку пока действует отсрочка, действия по нему совершаться не могут. Дело в том, что отсрочка означает, что в течение этого времени должник добровольно исполняет решение суда.

Кто может обжаловать отказ в принятии исполнительного листа

Отказ в возбуждении исполнительного производства направляется всем участникам дела. Обратиться с обжалованием может любой участник процесса, заинтересованный в полном возврате долга ответчиком. 

Кто может подать жалобу на действие или бездействие судебного пристава и обжаловать решение об отказе в исполнительном производстве:

  • Взыскатель, в пользу которого принято решение. Соответственно по исполнительному листу он является заинтересованным лицом;
  • Прокурор, защищающий государственные, общественные интересы. Также это человека, который выступает от имени тех, кто не может себя защитить самостоятельно. Речь идет о детях, не достигших совершеннолетия, недееспособных людей.

Прокурор вправе получать и предъявлять исполнительные документы для проведения взыскания по ним. Также он имеет право обжаловать решение приставов или жаловаться на бездействие сотрудников ССП. 

Как обжаловать отказ в возбуждении

С тем, какие причины становятся основанием для выдачи отказа, разобрались. Теперь нужно рассмотреть, как можно обжаловать отказ и добиться исполнения решения суда. 

Когда взыскатель уверен, что при вынесении отказа, пристав допустил ошибку, то следует пойти в судебную инстанцию, где подать административный иск. В тексте указать на ошибке пристава и оспорить решение.

Согласно 22 главе КАС РФ исковое заявление подается только с оплаченной квитанцией. На сегодняшний день сумма государственной пошлины составляет 300 рублей. Подаваемый документ должен соответствовать требованиям, которые указаны в статье 220 КАС РФ.

В обязательном порядке под заявление следует подколоть документы, которые указаны в статье 126 того же документа.

Следует обратить внимание на очень важную деталь, касательно последовательности отдачи бумаг. Предварительно нужно обратиться к вышестоящему руководству.

Только после получения от него ответа, можно приступать двигаться дальше и подавать иск в суд. Также нужно внимательно следить за сроками.

Поскольку в законе взыскателю оставили только 10 дней, в течение которых он может подать все документы на обжалование. 

Доказывать, что решение принято на законных основаниях, должен тот судебный пристав, который и выдал отказ. Если же объяснений и доказательств не поступает, то выданное постановление считается не действительным, оно аннулируется. Что же касается пристава, то ему снова направляют исполнительные документы, которые он должен заново рассмотреть и возбудить производство.

Сроки обжалования, если вернули исполнительный лист

После того, как судебным приставом исполнителем будет принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, он в этот же день обязан уведомить всех участников процесса. Как правило, соответствующее постановление отправляется по почте. 

У заинтересованного лица есть 10 дней для того, чтобы обжаловать отказ. Но здесь возникает проблема, связанная с тем, с какого времени отсчитываются 10 суток. Если взыскатель получил решение об отказе, непосредственно от пристава под роспись, то дни начинаю считаться от даты получения. 

Если постановление пришло по почте, то 10 суток начинаются с даты, указанной на постовом уведомлении. 

Повторное обращение после отказа

На руках взыскателя имеется постановление, точнее его копия, об отказе в возбуждении исполнительного производства. Теперь у него есть три варианта, как поступить:

  1. Не пытаться что-то изменить, согласиться с отказом;
  2. Подать заявление на обжалование решения пристава. Действие выполняется в том, случае, если истец считает, что отказ является нарушением закона и его прав;
  3. Если есть возможность исправить недочеты в документе, то они исправляются и исполнительный лист подается снова вместе с заявлением о том, чтобы возбудить исполнительное производство.

Ниже указаны причины, по которым было отказано, но которые можно исправить и подать документы во второй раз:

  1. Если в первый раз не было заявления, то написать бумагу и сдать вместе с ИЛ;
  2. Документы сданы не в то территориальное отделение ФССП. Уточнить адрес местонахождения должника или его регистрацию и направить пакет бумаг нужному приставу;
  3. Если причиной отказа стал пропущенный срок, то восстановить его можно путем подачи заявления в суд. В заявлении следует указать уважительную причину пропуска срока;
  4. В исполнительном листе есть ошибки, которые нарушают стать. 13 федерального закона 229. Исправить недочеты смогут только в том органе, который выдал документ. В частности, при ошибках, допущенных в суде, подается заявление с просьбой исправить описки в ИЛ;
  5. Если решение суда еще не вступило в силу, то нужно дождаться, когда оно станет законным.

Возможно, вам будут полезны следующие статьи:

Как максимально эффективно обжаловать отказ в возбуждении исполнительного производства, куда обращаться Ссылка на основную публикацию

Источник: https://yurid-sovet.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/kak-obzhalovat-otkaz-v-vozbuzhdenii-ispolnitelnogo-proizvodstva.html

Отказ в исполнительном производстве

Отказ в возбуждении исполнительного производства основания

Закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства могут носить устранимый или неустранимый характер.

При устранении устранимых обстоятельств взыскатель вновь может предъявить исполнительный документ к взысканию. И наоборот, при наличии неустранимых обстоятельств возбуждение исполнительного производства невозможно.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

  1. Исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
  2. Исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
  3. Истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
  4. Документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
  5. Исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
  6. Исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 47 и п. 1, 2 и 4 ч. 15 ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
  7. Не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
  8. Исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Устранение обстоятельств, предусмотренных п. п. 1 — 4 и 7 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа в службу судебных приставов в порядке, установленном законом. Соответственно, взыскателю для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства необходимо в случае, предусмотренном:

  • в п. 1 ч. 1 статьи, — предъявить исполнительный документ повторно с подписанным заявлением;
  • в п. 2 ч. 1 статьи, — предъявить исполнительный документ по месту совершения исполнительных действий;
  • в п. 3 ч. 1 статьи, — обратиться в суд, принявший соответствующий судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению и в случае восстановления данного срока повторно предъявить исполнительный документ;
  • в п. 4 ч. 1 статьи, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, — обратиться в суд, иной орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, за устранением недостатков исполнительного документа;
  • в п. 7 ч. 1 статьи, — обратиться в суд за получением нового исполнительного документа и предъявить его по получении к исполнению.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства

Порядок проведения процедуры исполнения судебных решений урегулирован законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Для того чтобы производство могло быть начато, его необходимо возбудить, что требует вынесения постановления. При этом в ст. 31 ФЗ № 229 содержится перечень причин, наличие которых не позволяет его вынести.

Основания следующие:

  1. Отсутствие заявления взыскателя, если оно необходимо. О том, как писать такое заявление, читайте в нашей статье по этой теме.
  2. Подача исполнительного документа не тому приставу.
  3. Истечение трехлетнего срока для исполнения документа, отсутствие судебного акта о восстановлении пропущенного срока.
  4. Несоответствие исполнительного документа требованиям закона, а именно ст. 13 ФЗ № 229.
  5. Повторное предъявление документа к исполнению, если ранее производство по нему было прекращено (например, из-за смерти взыскателя).
  6. Предъявление исполнительного листа по судебному решению, не вступившему в силу.
  7. Предъявление документа, исполнение по которому должны производить не приставы, а иные лица.
  8. Ненаступление срока исполнения либо наличие отсрочки для него.

При наличии хотя бы одного из указанных оснований пристав имеет полное право не возбуждать производство. Если же соответствующее постановление вынесено, возникает вопрос: можно ли повторно обратиться к приставу с заявлением о возбуждении производства? Ответ на него вы найдете далее.

Повторное обращение к приставам после получения отказа

Итак, копия постановления, в котором зафиксирован отказ в возбуждении исполнительного производства, получена взыскателем. Далее есть несколько вариантов действий:

  1. Оставить все как есть.
  2. Обжаловать постановление, если взыскатель считает, что оно незаконно.
  3. Устранить причины отказа и подать заявление о возбуждении производства вновь.

При этом стоит помнить, что устранить причины отказа можно лишь тогда, когда пристав не возбудил производство по следующим основаниям:

  1. Отсутствует заявление взыскателя. Для устранения понадобится написать такое заявление.
  2. Исполнительный документ подан не туда. Необходимо будет подать документ тому приставу, который должен возбуждать производство.
  3. Пропущен срок исполнения акта. Потребуется восстановить срок через суд.
  4. Исполнительный документ не соответствует требованиям ст. 13 № 229. Надо обратиться в орган, выдавший такой документ, и попросить внести в него правки. Например, если исполнительный документ выдан судом, можно обратиться в этот суд с заявлением об устранении описки в исполнительном листе.
  5. Судебный акт не вступил в силу. В этом случае потребуется дождаться вступления в силу.

Правомочность постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и его обжалование

Если взыскатель считает, что постановление об отказе в возбуждении производства незаконно, необходимо обратиться в суд с административным иском об оспаривании решения судебного пристава.

Порядок подачи административных исков данной категории урегулирован гл. 22 КАС РФ. При этом потребуется уплатить госпошлину в размере 300 руб., соблюсти требования к оформлению иска, установленные ст.

220 КАС РФ, и представить документы, указанные в ст. 126 КАС РФ.

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

ВАЖНО! Перед обращением в суд необходимо предварительно обратиться с жалобой на постановление к вышестоящему приставу. Без его ответа иск судом принят не будет, поскольку для данной категории дел предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Обратите внимание, что срок для обращения в суд с административным иском сокращен по сравнению с общим 3-месячным и составляет 10 дней с момента получения ответа от вышестоящего пристава. Правомочность отказа в возбуждении исполнительного производства проверяется тем судом, в районе нахождения которого работает выдавшее отказ должностное лицо.

Доказывать законность решения должен сам судебный пристав. Если он этого не сделает, решение признается незаконным и отменяется, а пристава обязывают рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства вновь.

***

Таким образом, ФЗ № 229 устанавливает исчерпывающий список оснований, по которым пристав может отказать в возбуждении производства. В случае вынесения такого постановления можно либо устранить причину, по которым оно было вынесено, либо обжаловать отказ в возбуждении исполнительного производства в суде в порядке административного судопроизводства.

***

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Исполнительное производство».

Получен отказ в возбуждении исполнительного производства. Что делать?

На рассмотрение документов, представленных взыскателем, приставу дается не более 3 дней. По истечении этого периода времени должно быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, либо отказное решение. Перечень оснований, по которым допускается вынесение отказа, четко ограничен статьей 31 Федерального закона № 229-ФЗ:

  • если исполнительный документ был направлен без заявления взыскателя, либо в заявлении отсутствует личная подпись заявителя или его представителя;
  • если документы направлены в ненадлежащее подразделение ФССП (в законе есть исключение, позволяющее направить документы любому приставу, если взыскатель объективно затрудняется с выбором места совершения исполнительных действий);
  • если на момент подачи заявления истек срок для предъявления исполнительного документа, а взыскатель не восстановил его через суд (в стандартной ситуации, такой срок составляет 3 года после вступления в силу судебного акта);
  • если представленный документ не является исполнительным, либо не соответствует обязательным требованиям к оформлению;
  • если по данному исполнительному производству ранее было прекращено дело по специальным основаниям, указанным в ст. 43 Закона № 229-ФЗ, либо окончено;
  • по иным основаниям, указанным в ст. 31 Закона № 229-ФЗ.

Отказное решение оформляется в виде постановления пристава. Этот документ направляется взыскателю не позднее следующего дня за его вынесением. Одновременно возвращаются все документы, приложенные к обращению.

Получив отказное постановление, взыскатель вправе:

  • подать жалобу в порядке подчиненности, т.е. в адрес вышестоящего должностного лица ФССП);
  • подать жалобу в суд по правилам, изложенным в ст. 128 Закона № 229-ФЗ;
  • устранить нарушения, указанные в постановлении пристава, и подать документы заново.

При вынесении постановления, пристав обязан указать причины отказа в возбуждении производства.

Внимательно изучите их, в том числе с помощью юриста – нередко проще устранить замечания в представленных документах, чем проходить процедуру обжалования.

Например, если исполнительный лист не содержит обязательных реквизитов, либо на заявлении отсутствовала подпись взыскателя, обжаловать отказ не имеет смысла.

Если вы считаете отказ в возбуждении производства незаконным, нужно оформить и подать жалобу. Госпошлина за обжалование не платится, даже если вы обращаетесь в судебные органы. В тексте жалобы нужно указать, в чем заключается незаконность принятого решения, а также представить доказательства в обоснование своей позиции.

Жалобы на постановление пристава подаются в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Еще 10 дней дается вышестоящему должностному лицу для принятия решения по жалобе, если она была подана в административном порядке. Если оспаривание проходит через суд, также соблюдается срок 10 дней.

При положительном результате обжалования, пристав будет обязан отменить свое постановление и возбудить исполнительное производство.

Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства

Источник: https://nec-it.ru/otkaz-v-ispolnitelnom-proizvodstve/

Адвокат.ру
Добавить комментарий